南方日報訊 (記者/成希 實習生/吳瑕 通訊員/穗紀宣)廣州市紀委9月22日下午舉行9月定期新聞發佈會。會上,廣州市紀委常委、監察局副局長、新聞發言人梅河清稱,市紀委根據黨內法規文件,結合廣州實際,代市委草擬了《中共廣州市委關於落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任的實施意見》和《中共廣州市委關於落實黨風廉政建設責任制紀委監督責任的實施意見》。近日,市委常委會審議通過了兩個《實施意見》。
  據介紹,為保障黨委主體責任落實,提出了廣州要實行“簽字背書”制度,要求各級黨委主要負責人對本地區本系統本部門黨風廉政建設責任分工、責任落實情況、年終工作總結報告等具體責任行為要進行審閱,提出意見並簽名,作為落實黨風廉政建設責任制主體責任考核和追責的依據。為提高黨委落實主體責任的能力,提出了要探索建立應對涉腐輿情和黨風廉政建設方面突發性事件的快速反應機制,強化對重大突發性事件的應急處置,對關係到管理權限範圍內黨員領導幹部的涉腐輿情和有關黨風廉政建設方面的突發性事件,做到快速反應,及時組織開展調查核實,快查快辦快出結果,第一時間進行回應、公佈。
  廣州黨政一把手不分管“人錢工程”
  梅河清稱,在事前預防方面,《關於落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任的實施意見》明確提出,要加強廉政風險防控機制建設,建立完善權力清單和權力公開運行制度。嚴格落實地區和部門黨政主要領導不直接分管組織人事、財務審批、工程建設的規定,探索建立“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力制約監督模式,有效防範權力尋租、權力濫用等腐敗行為發生。要加強選人用人機制建設,防止選人用人上的不正之風和腐敗問題發生;《關於落實黨風廉政建設責任制紀委監督責任的實施意見》提出,要按照把權力關進制度籠子里的要求,加強反腐敗體制機制和制度創新,用發展的思路、改革的辦法、科技的手段著力解決反腐倡廉深層次、瓶頸性的問題。及時清理、修訂和完善黨風廉政建設相關制度,不斷健全反腐倡廉制度體系。
  梅河清認為廣州市落實黨委主體責任和紀委監督責任工作,既體現了中央要求,又結合了廣州實際。為確保黨委主體責任和紀委監督責任落實到位,廣州將黨委主體責任和紀委監督責任作為兩個文件分開來制定,分別明確各自的責任內容和落實責任的方式方法和保障措施。
  建立突發事件快速反應機制
  梅河清介紹,兩個《實施意見》就落實黨委主體責任和紀委監督責任提出了一些新的要求,充分體現了改革創新精神。如為提高黨委落實主體責任的能力,提出了要探索建立應對涉腐輿情和黨風廉政建設方面突發性事件的快速反應機制,強化對重大突發性事件的應急處置,對關係到管理權限範圍內黨員領導幹部的涉腐輿情和有關黨風廉政建設方面的突發性事件,做到快速反應,及時組織開展調查核實,快查快辦快出結果,第一時間進行回應、公佈。
  據悉,廣州既繼承了以往的工作經驗,又體現了改革創新精神。在文件起草過程中,廣州註重將兩個《實施意見》的內容與《中共廣州市委關於貫徹落實中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃的實施意見》的內容有機銜接,實現無縫對接。同時結合廣州黨風廉政建設和反腐敗工作實際,特別是將近年來廣州在推進廉潔廣州建設過程中的一些好的經驗和成熟做法,如推進“制度+科技”反腐倡廉體系建設,強化權力運行監督制約;充分利用定期新聞發佈會、廉潔廣州導報、廉潔廣州網、政務微博等宣傳平臺,強化廉潔文化宣傳;發揮機關作風“曝光台”、“回訪台”、“排行榜”作用,強化曝光問責追究;建立定期約談工作機制;規範紀委書記職責分工制度等亮點工作及特色做法,進行總結提煉,形成制度固化下來,為全市各級黨委和紀委順利推進下一階段的黨風廉政建設和廉潔廣州建設明確了具體方向並提供具有可操作性的指導意見。  (原標題:廣州將實行“簽字背書”制度)
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